1.      Вітаю. Темою вашого виступу на конференції «Solar Energy Ukraine 2017» є «Правові аспекти інвестування в проекти розвитку сонячної енергетики». Наскільки перспективною, на Ваш погляд, є сьогодні галузь сонячної енергетики?

Галузь сонячної енергетикив Україніє досить привабливою для інвестування та має значний потенціал для подальшого розвитку. Протягом останнього рокуспостерігаєтьсязростання зацікавленості інвесторів та запуск нових, реальних проектів. Цьому значною мірою сприяє «зелений» тариф, якийє високим порівняно з іншими країнами, фіксованим на весь строк його дії (у розмірі, який визначається залежно від часу введення об'єкта в експлуатацію) та має прив'язку до євро. ДП «Енергоринок», а згодом – гарантований покупець, який буде створений натомість, зобов'язаний купувати у виробників всю відпущену електричну енергію, вироблену на об'єктах енергетики, яким встановлено «зелений» тариф, протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу, тобто до 1 cічня 2030 року.  Таким чином,інвестор має почуватися більш захищенимвід основних ринкових ризиків, пов'язаних з пошуком покупців та гарантованих обсягів збуту виробленої електроенергії, валютних та цінових коливань.

Об'єктивні процеси «здешевлення» технології та обладнання, яке використовується для будівництва сонячних електростанцій, сприяють динамічному розвитку галузі у глобальному вимірі, вона стає цікавою як для великих промислових гравців (навіть з традиційних видобувних галузей) так і для малих підприємств, побутових користувачів. До того ж, очікується, що подальше вдосконалення технологій зберігання «сонячної» енергії, підвищення потужності та ефективності сонячних батарей дозволять вивести галузь на новий рівень, зменшити проблеми, пов'язані з коливаннями генерації з відновлювальних джерел, та знизити навантаження на енергосистему.

Прослідковується цікавий тренд до «електрифікації» та інвестування у відновлювальну енергетику та пов'язані з нею технологічні рішення з боку великих нафтогазових гігантів, які, таким чином, диверсифікують свої ризики та оптимізують портфель інвестицій. Нещодавно, норвезька нафтогазова компанія Statoil заявила про плани інвестування у проекти з відновлювальної енергетики, у тому числі, сонячної, враховуючи інвестиційну привабливість та конкурентоспроможність цієї галузі, що постійно зростає. Це – не перший, і не поодинокий випадок, коли компанії - лідери традиційної енергетики починають інвестувати в розвиток відновлювальних джерел енергії. Ще раніше Engie придбала одну з провідних компаній в галузі сонячної енергетики Solairedirect, та приєдналась до Terrawatt Initiative (TWI), глобальної неприбуткової асоціації, яка співпрацює з International Solar Alliance (ISA) задля створення належних регуляторних умов та сприяння розвитку сонячної генерації у світі. Shell придбала  MP2 Energy, компанію з диферсифікованим, іноваційним портфелем активів та послуг, у тому числі, в галузі сонячної енергетики та енергоменеджменту, ритейлу та управління попитом (а на днях Shell - оголосила про придбання NewMotion, одного з найбільших в Європі виробників електромобілів).

Завдяки стрімкому технологічному прогресу залежність галузі відновлювальної енергетики від механізмів державної підтримки та субсидіювання поступово знижується. За таких умов важливо, аби держава віднаходила правильний баланс між потребами збереження стабільності та прогнозованості регуляторного середовища, відповідності інвестиційним очікуванням, та міркуваннями економічної доцільності та обгрунтованості державної підтримки галузі.

 

2.      Останнім часом в нашій державі відбувається чимало позитивних зрушень, що сприяють розвитку альтернативної енергетики, втім поки що є над чим працювати. З якими проблемами найчастіше стикаються під час реалізації проектів з альтернативної енергетики, зокрема сонячної?

Щодо позитивних зрушень - безперечно, маєте рацію. Передусім, варто відзначити прийняття в цьому році довгоочікуваного нового Закону Україні «Про ринок електричної енергії», який має системне значення для галузі та реформування ринку електроенергії. Розпочато роботу над «вторинним» законодавством, яке спрямоване на імплементацію вимог цього закону. Нещодавно регулятор (НКРЕКП) затвердив постанову, якою вносяться зміни до примірної форми договору купівлі-продажу електроенергії, що дозволить підвищити захист прав як виробника, так і третіх осіб, що фінансують відповідні проекти. Зокрема, йдеться про встановлення строку дії договорів купівлі-продажу електроенергії на весь період застосування «зеленого» тарифу, визнання можливості підписання договорів купівлі-продажу до будівництва та введення об'єктів в експлуатацію, можливості відступлення чи обтяження прав виробника за договором на користь кредиторів, пом'якшення відповідальності виробника, підвищення ролі позасудових засобів врегулювання спорів, зокрема, медіації, закріплення права сторін на звернення до міжнародного арбітражу.  Процес вдосконалення примірної форми договору триває: 10 жовтня регулятор опублікував до загального відома та подання коментарів і пропозицій проект нових змін до цієї форми, якими закріплюється право виробника на відшкодування збитків у випадку припинення договору, надається додатковий час для усунення невідповідностей до припинення договору, визначається поняття «змін у законодавстві» тощо.

Проте, навіть з урахуванням усіх цих поліпшень, примірна форма договору купівлі-продажу електроенергії все ще не є повноцінним інструментом, на який можуть спиратися інвестори на початкових етапах реалізації проектудля прогнозування, з високою ймовірністю, майбутньої прибутковостіпроекту (що прийнято звати«bankable»). Адже, хоча договір купівлі-продажу і можна буде підписувати до початку будівництва, проте він набуватиме чинності після настання низки умов, у тому числі, тих, які мають місце після завершення будівництва та не завжди залежать від інвестора, - отримання ліцензії на виробництво електроенергії, набуття статусу члена Оптового ринку електроенергії (ОРЕ), встановлення «зеленого» тарифу, отримання погодження технічного завдання та проекту на побудову автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії, подання документів для її реєстрації на ОРЕ тощо). За наявності таких «відкладальних» умов зберігаються певні інвестиційні ризики, пов'язані з невизначеністю та негарантованістю відпуску електроенергії за «зеленим» тарифом.

Є й інші чинники, які стримують розвиток галузі: обмежені можливості для залучення капіталу та його висока вартість, зарегульовані, тривалі та часто не прозорі процедури землевідведення та будівництва, складнощі, пов'язані з підключенням об'єктів до мереж та відсутністю необхідної інфраструктури. Що стосуєтьсядеяких із цих процедур, останнім часом доводиться констатувати навіть рух у зворотньому від лібералізації та дерегуляції напрямку.

 

3.       Що означає для виробників сонячної енергії нова відповідальність за «небаланси», яку впроваджує новий закон про електроенергію?

Питання відповідальності виробників за «небаланси» багато дебатувалося на етапі розробки нового Закону України«Про ринок електричної електроенергії». Як відомо, інтеграція енергії з відновлювальних джерел в загальну енергосистему становить певні виклики та обмеження, вимагає балансування системи та розподілу відповідальності між учасниками ринку, пов'язаного з відповідними витратами на балансування.

Фінансовий «тягар» відповідальності, за загальним правилом, покладається на учасників, які спричиняють такі небаланси, тобто, у нашому випадку, на виробників «сонячної» енергії. При цьому обсяг відповідальності за «небаланси» визначається залежно від розміру відхилень фактичних показників відпуску електроенергії від прогнозних показників на певну часову одиницю виміру.

Новий Закон «Про ринок електричної електроенергії» передбачає поступове (із «кроком» у 10% щороку) запровадження відповідальності виробників, починаючи з 2021 року. Відповідальність буде застосовуватись у випадку перевищення виробником дозволених обсягів відхилень від заявлених погодинних графіків відпуску електроенергії. Згідно з законом, відповідальність за «небаланси» не матиме зворотньої дії та не застосуватиметься до об'єктів, введених в експлуатацію до набрання чинності новим законом.  Для енергії сонця такі допустимі відхилення, які не тягнуть відповідальності, складають 10%. Щоправда, після досягнення всіма суб’єктами господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, частки у розмірі 5% у щорічному енергобалансі України, поріг таких допустимих відхилень буде знижений до 5%.

Такі витрати виробників електроенергії, розмір яких не може бути передбачений під час розрахунку прибутковості на початковій стадії проекту, можуть ускладнити залучення банківського та іншого зовнішнього фінансування. Наразі розглядається впровадження системи прогнозування виробництва електроенергії з відновлювальних джерел, яка дозволила б знизити ризики виробників електроенергії, пов'язані з «небалансами», та надати більше певності інвесторам.

 

4.       Що очікує на галузь «сонячної енергетики» після 2030 року?

В 2030 році строк дії в Україні«зеленого» тарифу спливає, івже заразце викликає чимало запитань серед інвесторів, особливо, іноземних, які звикли діяти на підставі довгострокових стратегій. По мірі наближення цього строку, цей часовий горизонт може дедалі більше стримувати надходження нових інвестицій.

Позиція європейських міжнародних інституцій полягає у тому, що надалі галузь відновлювальних джерел має існувати в умовах вільної конкуренції, нарівні з іншими джерелами енергії, і для цього формуються економічні та технічні передумови. Втім, з огляду на «національні» особливості України, наразі передчасно робити висновки, чи потребуватиме ця галузь державної підтримки, та якою мірою. Не виключаю, що й надалі будуть збережені певні форми державної підтримки, але із впровадженням нових, ринкових інструментів, які передбачають більш збалансований розподіл ризиків між виробником та покупцем електроенергії, та що на зміну прямим механізмам державної підтримки прийдуть нові, більш складні фінансово-організаційні механізми, які вже набувають поширення в інших країнах, - наприклад, аукціони, контракти на різницю тощо. Крім того, державна підтримка напевно стане більш диверсифікованою, залежно від суспільних пріоритетів розвитку енергетики та стану розвитку окремих її сегментів (наприклад, виходячи з потреб стимулювання розвитку мікрогенерації, розподіленої генерації можуть бути застосовані інструменти їх пріоритетної підтримки порівняно з великою генерацією тощо). 

 

5.       Що сьогодні потрібно для залучення інвестицій до сектору альтернативної енергетики?

Інвестиційна привабливість українських проектів в цьому секторі значною мірою залежить від стабільності «зеленого» тарифу та, в цілому, стабільності правового режиму регулювання виробництва електроенергії з відновлювальних джерел. Відтак, існують високі вимоги та очікування інвесторів щодо держави, яка має гарантувати його стабільність та застосування протягом усього строку дії. Важливо послідовно дотримуватись принципів стабільності та прогнозованості, зокрема, під час розробки та впровадженні «вторинного» законодавства на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії». Певна стабілізація правового режиму альтернативної енергетики, пов'язана з прийняттям цього закону, є відносною. Адже структура ринку буде докорінно змінюватися, зокрема, планується реорганізація ДП «Енергоринок», на місці якої постануть нові інститути, у тому числі, гарантований покупець, який має надалі викупати електроенергію за договорами купівлі-продажу.

Враховуючи структурні трансформації, які мають відбутися на ринку електроенергії, подальшу реструктуризацію ДП «Енергоринок», важливо забезпечити наступність та безперервність дії договорів купівлі-продажу електроенергії, укладених з ДП «Енергоринок» з виробниками електроенергії з відновлювальних джерел, не допустити погіршення умов для виробників та посилити захист інвесторів у такі проекти. Судячи з останніх змін до примірної форми договору купівлі-продажу, які схвалені регулятором у вересні, та тих, що розміщені для публічного обговорення у жовтні, регулятор, «з подачі» ЄБРР, МФК та інших міжнародних інституційних інвесторів, розпочав робити перші кроки у напрямку посилення захисту прав виробників електроенергії та інвесторів.

Загалом, реформа ринку передбачає надання великих повноважень регулятору, який має бути, своєю чергою, реформований. Процес реформування регулятора, як бачимо, просувається з великими складнощами, що може позначитись на інших складових ринку електроенергії, для реформування яких необхідні рішення регулятора.

Звичайно, потребують подальшого спрощення процедури землевідведення, будівництва, підключення до мереж, адже девелопмент проектів у галузі відновлювальної енергетики – це складний, багатостадійний процес, який не зводиться до встановлення «зеленого» тарифу. Інвестори оцінюють звичайно проект у комплексі усіх його стадій та чинників, що впливають на реалізацію та життєвий цикл проекта.

 

6.       Ваші очікування від конференції «Solar Energy Ukraine 2017».

Дякуюза запрошення взяти участь у конференції. Це є цінною можливістю поділитися власним досвідом з іншими учасниками ринку, обмінятися думками про стан та перспективи розвитку сектору в Україні, про досвід інших країн, дізнатися більше про проблеми, які хвилюють різноманітних учасників ринку та, звісно, налагодити корисні стосунки з тими, хто зацікавлений у реалізації проектів та, загалом, у розвитку галузі відновлювальної енергетики в Україні.

 

Розмова зі спікером ALTERNATIVE ENERGY WEEK/Solar Energy Ukraine 2017 Світланою Теуш.

 

Коментарі

Изображение
Андрій Доценко, керівник компанії Sky Building: "Моно-міста, як спадок від СРСР"
29.11.2017
У спадщину від Радянського Союзу нам дісталося багато населених пунктів, які... Подробнее...
Изображение
Світлана Теуш: "Сонячна енергетика в Україні є досить привабливою"
03.11.2017
1.      Вітаю. Темою вашого виступу на конференції «Solar Energy Ukraine... Подробнее...
Изображение
Бернард Юкер: "Ви не можете планувати кар'єру"
14.07.2017
Після 37 років роботи в компанії АББ, Бернард Юкер планує піти у відставку. Він був... Подробнее...
Изображение
Промова Віце-президента Європейської Комісії Валдіса Домбровскіса на Конференції з питань реформ в Україні
10.07.2017
Перш за все, хотів би висловити подяку британському та українському урядам за... Подробнее...
Изображение
Седрик Германн: "В Україні низький рівень агрострахування"
15.03.2017
Агрострахування наразі залишається мало запитаним серед українських... Подробнее...

Новини у фотографіях 

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/539601_MG_2234.JPG

Повнолітня "Людина року"

Цієї весни на всіх, причетних до створення загальнонаціональної програми «ЛЮДИНА РОКУ», на її незмінних друзів і прихильників чекає подвійне свято. По-перше, це урочисте дійство вшанування переможців і володарів титулу «ЛЮДИНА РОКУ-2011», See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/134157bilyk_.jpeg

Перша музична премія "Yuna"

 8 лютого 2012 року в НПМ «Україна», відбулась перша щорічна музична премія YUNA – національна церемонія нагородження найкращих в музичній сфері. Перша церемонія нагородження премії «Yuna» відзначила найкращих діячів музичного мистецтва See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/508028marafon_058.JPG

Найдовший телемарафон

З 5:30 29 березня  до 19:30 2 квітня 2012 року в он-лайн трансляції на сайті та в ефірі Першого Національного й ТРК «Ера»  тривав телемарафон «Пісня об’єднує нас!», який зробив See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/784436bovych_.jpg

Язичницькі символи Бовича

Понад 80 робіт, вирізьблених з дерева та присвячених прадавній язичницькій  та християнській духовності українців, покажуть у Києві з 5 по 17 квітня. Виставка «Дідизна», на якій будуть представлені твори одного з See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/565483fashion_04.JPG

Український EuroFashion

19 березня показом колекцій України та Іспанії відкрився проект EuroFashion ювілейного UFW. З цього показу стартував унікальний проект «модної» Європи, присвячений проведенню в Україні Євро-2012. Окрім численних гостей, показ відвідали See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/795012Devid_Spryit_Stefan_Kaltemberger.jpg

Презентация ультрабуков в Киеве

Одна из самых ожидаемых новинок первого квартала 2012 года, ультрабук Dell XPS 13 был презентован в культурно-развлекательном центре ATMASFERA 360. В атмосфере технологий третьего тысячелетия звезду ультрабука Dell XPS 13 в See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/134095hluschenko_.jpg

Графика Николая Глущенко

С 6 по 18 апреля 2012 года в залах Киевского национального музея русского искусства пройдет выставка коллекции графики 1930 – 1970-х гг. выдающегося  украинского художника, непревзойденного колориста – Николая Глущенко. See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/841692mak_donaldz_.JPG

Стояти за касою не просто...

11 листопада 2012 року відомі українські спортсмени, музиканти та громадські діячі відвідали МакДональдз на Хрещатику в Києві, де взяли участь у цьогорічній благодійній акції «День Щастя». Кожен небайдужий може також See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/377310RadissonBluHotelKyivPodil_.JPG

На древнем Подоле - новый Radisson

The Rezidor Hotel Group, одна из наиболее динамично развивающихся компаний в мировой гостиничной индустрии, входящая в составTheCarlsonRezidorHotelGroup, открыла второй отельв Киеве– Radisson Blu Hotel Kiev, Podil. Новая гостиница на 164 See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/699123lg_tv_.jpg

Перший у світі 84-дюймовий телевізор

Компанія LG Electronics спільно з мережею магазинів побутової техніки COMFY представила перший у світі 84-дюймовий CINEMA 3D Ultra HD телевізор на українському ринку. CINEMA 3D Ultra HD телевізор LG був уперше See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/550710576_predTalant.JPG

Мастера предпринимательства

Компания «Эмвей Украина» вместе с Украинским союзом промышленников и предпринимателей открыла «Мастерскую предпринимательства». 16 ноября 2012 года прошла конференция «Мастерская предпринимательства». В рамках конференции состоялось три события: награждение победительниц первого национального See details

http://www.bizreliz.com/components/com_gk3_photoslide/thumbs_big/113953pampers_.jpg

Тато-мама

30 января 2013 г. в научно-развлекательном центре «Атмасфера» в Киеве прошел первый всеукраинский Trendy Mama Forum, посвященный самым актуальным трендам и инновациям в уходе за малышами. Послушать экспертов и известных See details

Партнери

 

Контакти

 

 

 Інформаційна агенція "Бізреліз" (Bizreliz)

 КИЇВ - ПОЛТАВА

 e-mail: biz@bizreliz.com

e-mail: bizreliz@ukr.net

 e-mail: bizreliz@gmail.com

Copyright © 2010. Бізреліз    Усі права захищені